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<１面記事>
それぞれの立場性を超えた協働の取り組みに向けて
ここ最近，やどかりの里の様々な活動において，職員とメンバーとの協働を意識した活動が展開され始めている．こうした動きの大きなきっかけとなったのが，カナダのオンタリオ州で実現されているコンシューマーのイニシアティブの取り組みについて学んだことだった．オンタリオ州では，精神保健福祉施策の政策決定の際に専門職と当事者の協働の施策づくりが実現されている．
平成12年１月には，カナダから専門職と当事者の方々を招き学習会を開いた．こうした専門職と当事者の協働での取り組みの実践から，やどかりの里は多くのことを学び，活動や運営を見直すきっかけにもなった．そして，職員主導の取り組みから，職員とメンバーとの協働の活動づくりへの転換を意識した活動への展開をはかりつつある．それぞれの立場性を超えた協働の取り組みは，今後社会の中の様々な場面
で実現されていくことが課題だろう．そのひとつが，政策決定の際に住民と行政との協働を実現していくことである．
そもそも政策は，人間が生まれてから死ぬまでの暮らしを支える重要な柱である．そして，誰にとってもあたりまえの人間としての権利が政策には根付いていなければならない．しかし現在の政策が，本当に私たちが生まれてから死ぬ
までの暮らしを有効に支えるものになっているのだろうか．政策決定の際，誰のための政策かということが置き去りにされていないだろうか．住民の暮らしに欠かせない政策が，本当に住民にとって有効なものとして，また一人一人の人間があたりまえに大切にされる政策となっていくことが重要だろう．
これからの私たちの取り組みの中で，精神障害者も専門職もともにひとりの住民として精神保健福祉のビジョンを描き，政策決定への参画を実現していくことが課題だろう．人間一人一人の暮らしを有効に支えてこそ生きた政策と言える．そして様々な政策決定までの過程において行政と住民との協働を実現していくことが重要であろう．それは精神保健福祉施策においても例外ではない．
来る９月には，専門職と当事者の協働の取り組みなどを含め，その実際を学習する目的で数名の職員とメンバーがカナダのトロントへ出かける．その準備のために，日本の精神保健の歴史，精神障害者の人権などについての学習を重ねてきた．それぞれの国には独自の文化と歴史がある．そのことを踏まえ，これからの日本の精神保健福祉において，政策決定の際の自治体と住民との協働を実現していくこと，具体的には当事者の政策決定への参画を実現していくことが重要な課題となるだろう．私たちの暮らす街を本当に暮らしやすい街としていく取り組みはまだ始まったばかりである．
＜第３木曜会報告＞
精神保健福祉ビジョンを考えるために
〜第２回ワーキンググループの報告〜
７月19日(木)の第三木曜会では，精神保健福祉のあり方を考えるワーキンググループの第２回目が開かれた．
社会が大きく変動し，３市が合併しさいたま市となり，平成14年には精神保健福祉サービスの一部が市町村に移管される．これにより精神保健福祉を取り巻く情勢も大きく変化する．そのような中，精神保健福祉ビジョンをどのように描いていくのか．当事者として，専門職として，住民として考えていくことが求められている．そのためにはまず社会，そして施策の動向を知ることが必要であり，大きな流れを見極める力をつけることがワーキンググループの目的の１つである．
当日は生活支援本部会議が主催し，精神保健福祉ビジョンづくりの必要性を感じるに至るまでの経過が説明され，それに向けての具体的な進め方が提案された．
そして，施策が具体的にはどのように変化するのか，基礎的な学習から始まった．発表者は，関連施策についてその動向も含めて，できるだけ分かりやすく資料をまとめ，参加者の身近な問題として学習できるように準備した．
まずは社会福祉施策について話された．社会福祉基礎構造改革や地域保健法の改正等，社会福祉や保健などの大きな変化があること．そうした状況の中，精神保健福祉法の改正に伴い，平成14年より市町村を中心にサービスが開始されること．そして，市町村がどのようなサービスを提供することになるのか，さらには，その一部を地域生活支援センターに委託できること等が説明された．
また，さいたま市は２年後に政令指定都市になる予定である．政令指定都市になると，自治体としては都道府県と同じ権限を持ち，新たに多くの機関が設置されることになる．
さいたま市には，保健所や精神保健福祉センターなどが新設される予定であり，そうした市内の機関とやどかりの里がどのような役割分担をしていくのか，大変重要な課題となる．そして，精神保健福祉サービスの市町村移管の理念は，住民にとって身近なところで相談が受けられる体制づくりを実現することである．そのためには，民間と行政の役割分担を明確にしたり，窓口となる市町村の人材育成が求められる．その中でやどかりの里の生活支援活動はどのような方向性をもっていくのか．今後の課題についても話がされた．
発表を受けて，ケアマネージメントはどのように実施されていくのか，３障害統合の動きもあり，それが実際にどのような形で実現されていくのか，こうしたことも視野に入れることが必要等の声があがった．さらにこの街で暮らし，活動することを考えたとき，メンバーにとって何が必要で，何が不足していると考えるのか．具体的に検討する場を持つことの必要性も指摘された．
今回，私は発表者の１人となり，さまざまな制度や資源について学習する機会を得た．やどかりの里では，当事者の１人として考え，話し合う機会が頻繁にある．社会の大きな流れの中で，やどかりの里が向かおうとしている道筋は漠然と感じる．しかし，なかなか全体を視野に入れて考えることは難しい．ともすると流され，受け身にものを考えている自分がいる．そんな中，今回自分で施策の動向を調べ，活動を展開していく上で基本的なことを知ることの大切さを実感した．まずは足場を固め，そして視野を広げていくのである．今後もこのような機会の必要性を感じた時間であった．
（機関紙編集委員 高村 美鈴）
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