やどかりの里アウトサイドトピックス

アウトサイド・トピックス　


○「障害者自立支援法に係る政省令で定める事項」に関するご意見募集（パブリックコメント） 3月3日, 厚生労働省は「障害者自立支援法に係る政省令で定める事項」に関するご意見募集（パブリックコメント）を開始しました．期限は3月17日（金）です． （E-GOVへリンク）
○全国厚生労働関係部局長会議（２日目）資料 １月26日，厚生労働省は，全国厚生労働関係部局長会議 (１月25日開催）の資料を公開しました． （WMNETへリンク）
○社会保障審議会障害者部会（第30回）開催について １．日時　平成18年2月9日（木）10：00～12：30 ２．場所　厚生労働省９階　省議室 ３．議題（案） １）障害者自立支援法の施行準備状況等について ２）その他 ４．傍聴申し込み締め切りは1月27日（金）＜17時必着＞
○平成18年度厚生労働省所管予算 12月27日，平成18年度の厚生労働省予算案の主要事項が公開されました． （厚生労働省HPへリンク）

○障害保健福祉関係主管課長会議資料 12月26日開催の障害保健福祉関係主管課長会議資料が公開されました． （WAM-NETへリンク）

○障害者自立支援法の利用者負担について 12月21日，厚生労働省は，障害者福祉サービスの利用者負担の月額上限額のうち，「一般 40,200円」が「一般 37,200円」に変更（PDF:103KB)すると発表しました． （厚生労働省HPへリンク）

　
○平成17年6月1日現在の障害者の雇用状況について教育関係者と語る障害者の自立支援会議 日時　12月28日（水）　10：30～16：30 場所　厚生労働省　２階講堂（定員400～500名） 対象　盲・聾・養護学校教員，教育委員会関係者，等 申込み用紙（PDF:92KB) 締め切り　12月22日必着（厚生労働省障害者福祉課）

○企業の障害者雇用担当者と語る障害者の自立支援会議
日時　12月27日（火）　13：00～17：00
場所　厚生労働省　２階講堂
対象　企業の障害者雇用担当者，福祉工場担当者，等
申込み用紙（PDF:92KB)
締め切り　12月22日必着（厚生労働省障害者福祉課）

○平成16年社会福祉施設等調査結果の概況 12月13日，厚生労働省は，平成16年社会福祉施設等調査結果の概況を公開しました．
（厚生労働省HPへリンク）

○第29回社会保障審議会障害者部会資料 12月7日，厚生労働省は，第29回社会保障審議会障害者部会資料（12月5日開催）を公開しました．
（WAMNETへリンク）

○「障害程度区分」及び「指定自立支援医療機関の指定基準等」に関するパブリックコメント 12月7日，「障害程度区分」及び「指定自立支援医療機関の指定基準等」に関するご意見募集（パブリックコメント）が出されました．期限は12月20日です．
（厚生労働省HPへリンク）

○障害者雇用状況報告の副本(個票)の紛失 11月29日，厚生労働省は，障害者雇用状況報告の副本(個票)の紛失についてコメントを出しました．
（厚生労働省HPへリンク）

○「障害者自立支援法に係わる政省令で定める事項」に関するパブリックコメント 11月25日，「障害者自立支援法に係る政省令で定める事項」に関するご意見募集（パブリックコメント）が出されました．期限は12月９日です．
（e-GOVへリンク）

○社会保障審議会障害者部会(第29回)の開催について １．日時　平成17年12月５日（月）15：00～17：30 ２．場所　厚生労働省９階　省議室 ３．議題（案） １）障害者自立支援法の施行準備状況等について ２）その他 ４．傍聴申し込み締め切りは11月30日（水）＜17時必着＞
傍聴要領を公開します．（厚生労働省HPへリンク）

○障害者自立支援法による改革（障害保健福祉部編）: 　
障害者自立支援法による改革（社会・援護局障害保健福祉部編　平成17年11月版）(ppt 1.2MB)を公開します．（パワーポイントデータ）

○第28回社会保障審議会障害者部会議事録: 　
11月21日，第28回社会保障審議会障害者部会議事録（10月5日開催）が公開されました． （厚生労働省HPへリンク）

○第３回自立支援医療制度運営調査検討会資料 � 第３回自立支援医療制度運営調査検討会（11月9日開催）の資料(PDF:1.4MB)を公開します．

○障害保健福祉関係主管課長会議資料 � 11月14日，障害保健福祉関係主管課長会議（11月11日開催）の資料が公開されました． （WAMNETへリンク）

○第17回社会保障審議会資料

11月11日，第17回社会保障審議会（９月21日開催）の資料が公開されました．
（厚生労働省HPへリンク）
　

○第２回自立支援医療制度運営調査検討会議事録

11月8日，第２回自立支援医療制度運営調査検討会（10月5日開催）の議事録が公開されました．
（厚生労働省HPへリンク）
　

○第17回社会保障審議会議事録

11月1日，第17回社会保障審議会（９月21日開催）の議事録が公開されました
　　　（厚生労働省HPへリンク）
　

○第３回自立支援医療制度運営調査検討会の開催

日時:11月９日（水）15：00～17：00　場所:厚生労働省17階　専用第21会議室
（東京都千代田区霞が関1-2-2）　議題:(1)重度かつ継続の範囲等について (2)その他検討課題　傍聴の申し込み：締め切り11月７日（月）12：00　（厚生労働省HPへリンク）
　

○障害者自立支援法案が衆議院本会議で可決

10月31日（月）利用者に原則１割の負担を求めることなどを柱とする障害者自立支援法が衆院本会議で，与党の賛成多数で可決，成立しました．来年４月から施行されます．
　

○障害者自立支援法案が厚生労働委員会で可決

10月28日（金），衆議院厚生労働委員会において，政府提出の障害者自立支援法案が採決され，与党の賛成多数で可決されました．また，民主党が提出していた対案「障害者の自立の支援及び社会参加の促進のための身体障害者福祉法等の一部を改正する法律案」（障害者自立支援・社会参加促進法案）は否決されました．本会議での採決は，週明けの31日（月）に行われる模様です．
　

○障害者自立支援法案審議日程

10月18日（火）衆議院本会議で提案理由説明
　　 19日（水）衆議院厚生労働委員会で趣旨説明
　　 21日（金）衆議院厚生労働委員会審議
　　 25日（火）参考人質疑
　　 26日（水）衆議院厚生労働委員会審議
　　 27日（木）衆議院厚生労働委員会審議
　　 28日（金）衆議院厚生労働委員会審議
　　 31日（月）衆議院本会議採決
　

○三位一体改革に関する改革案〔厚生労働省関係〕について: 10月17日提出の三位一体改革に関する改革案〔厚生労働省関係〕が厚生労働省のＨＰで公開されました．（厚生労働省のＨＰへリンク）障害者自立支援法案：与党の賛成多数で可決　衆院本会議

○「このままの障害者自立支援法案では納得できません！　
　　当事者・地方の声を国会にとどけよう！２週間行動」

　　10月18日から約２週間（18日～28日・土日を除く9日間）
　(1)毎朝10時30分から，打合せを経て，すべての衆議院議員を訪問し要望する．
　　18日（月）は衆議院第１議員会館第１会議室　集合10時
　(2)地方から代表２名（うち一人は当事者）の派遣に努力
　(3)統一要望書は情勢をふまえ事務局責任で作成
　(4)各地の要望や個人の思い（作文など）は自由に持ち寄り、国会議員にとどける
　(5)当日の様子（当事者の声、議員の反応など）をインターネットで発信
　　（normanetのＨＰへリンク）

　　
○第２回自立支援医療制度運営調査検討会資料: 10月5日に開催されました第２回自立支援医療制度運営調査検討会資料がＨＰで公開されました．（WAMNETのＨＰへリンク）
○第28回社会保障審議会障害者部会資料: 10月5日に開催されました第28回社会保障審議会障害者部会資料がＨＰで公開されました．（厚生労働省のＨＰへリンク）

　
○第53回精神保健福祉普及運動の実施: 10月10日（月）～10月16日（日），「みつめよう！語ろう！「いのち」　ひろげよう！仲間とこころのまちづくり」をメインテーマとして，　第53回精神保健福祉普及運動が実施されます．さいたま市は，こころの健康フェスティバル（10月28日）とさいたま市民会館大宮にて講演会（11月12日）を実施．（厚生労働省のＨＰへリンク）

　
○第17回社会保障審議会資料: 9月26日，第17回社会保障審議会（９月21日開催）の資料が厚生労働省のHPで公開されました．（厚生労働省のＨＰへリンク）

　
○第２回自立支援医療制度運営調査検討会の開催: 日時　10月５日（水）15：00～17：00 場所　東京都千代田区丸の内３－２－１　東京會舘丸の内本舘ゴールドルーム議題（案）１）障害者自立支援法案について　２）その他傍聴申し込み（締め切り）９月28日（水）＜17時必着＞（厚生労働省のＨＰへリンク）

　
○第28回社会保障審議会障害者部会の開催: 日時　10月５日（水）17：30～19：00 場所　厚生労働省　５階　専用第１２会議室議題　（１）重度かつ継続の範囲等について　（２）その他検討課題傍聴申し込み（締め切り）９月28日（水）　（厚生労働省のＨＰへリンク）

○平成18年度障害者施策関係予算概算要求の概要: 9月22日，内閣府は，平成18年度障害者施策関係予算概算要求の概要をホームページで公開しました．（内閣府共生社会政策統括官のＨＰへリンク）

○平成17年度地域別最低賃金，産業別最低賃金額改訂状況: 9月7日，厚生労働省労働基準局は，平成17年度の地域別最低賃金，産業別最低賃金額の改訂状況をホームページで公開しました．改訂の実施は平成17年10月1日からとなります．（厚生労働省のＨＰへリンク）

○JDが各政党へ「障害者政策に関するアンケート」を実施
	8月27日，日本障害者協議会（JD)は，衆議院選挙に向けて各政党へ実施した「障害者政策に関するアンケート」の回答をホームページで公開しました．（ＪＤのＨＰへリンク）

○障害者の地域生活確立の実現を求める全国大行動実行委員会が「障害者福祉施策の推進に関するアンケート」を実施
	8月26日，障害者の地域生活確立の実現を求める全国大行動実行委員会は，衆議院選挙に向けて立候補予定者へ実施した「障害者福祉施策の推進に関するアンケート」の回答をホームページで公開しました．（障害者の地域生活確立の実現を求める全国大行動実行委員会のＨＰへリンク）

○平成18年度厚生労働省所管概算要求概要
	8月26日，厚生労働省は，平成18年度の予算概算要求の主要事項ならびに財政投融資資金要求の概要を公開しました．（厚生労働省ＨＰへリンク）

○平成17年度保健衛生施設等施設整備費補助金実施計画（第４次）
	8月26日，厚生労働省は，今年度第４次分の保健衛生施設等施設整備費補助金実施計画の実施状況を公表しました．精神障害者地域生活支援センター２件（島根，熊本），通所授産施設１件（島根）（厚生労働省ＨＰへリンク）

○平成17年度の最低賃金の決定、改正又は廃止に係る地方最低賃金審議会の意見に対する御意見等の募集

8月5日，地方最低賃金審議会は，最低賃金の改正決定に関し，都道府県労働局長に対し意見（答申）の提出を行いました．
都道府県労働局長は，地方最低賃金審議会が提出した意見について，意見・情報を募集しています．都道府県労働局長は，当該意見を聴いて最低賃金の改正の決定を行います．
（厚生労働省ＨＰへリンク）

○第27回社会保障審議会障害者部会の議事録
	7月12日開催の第27回社会保障審議会障害者部会の議事録が厚生労働省ＨＰに掲載されました（厚生労働省ＨＰへリンク）

○2005年衆議院選挙　各党のマニフェスト（政権公約）一覧

9月11日，衆議院選挙が行われます．各党のマニフェスト（政権公約）が出揃いましたので掲載します．
　○自民党　政権公約2005 -自民党からの120の約束
　○民主党　日本刷新８つの約束　2005年民主党マニフェスト重点項目
　○公明党　日本を前へ　改革を前へ　マニフェスト2005　
　○共産党　総選挙にあたっての訴えと７つの重点公約
　○社民党　社民党総選挙政策2005　国民を見ずして改革なし

○平成18年度予算　概算要求基準（シーリング）が閣議了承

８月11日，政府は，平成18年度予算の一般歳出の上限額を47兆5430億円とする概算要求基準（シーリング）を閣議で了承した.
平成17年度（48.2兆円）より歳出を抑制（５年連続）するものの，衆院解散・総選挙の結果次第では政権交代もありうる予算「仮置き」型の様相．財務省は８月末までに各省庁からの概算要求を受け付け，年末に向けての査定作業で上限額からさらに削減をめざす．
（財務省HPへリンク）
平成18年度概算要求基準について尾辻厚生労働大臣記者会見概要
（厚生労働省HPへリンク）

○障害者自立支援法案，次期臨時国会に再提出
	８月10日，尾辻厚生労働大臣は，閣議後の記者会見において，廃案となった障害者自立支援法案を次の臨時国会で再提出し早急に成立させたい旨を表明いたしました．（閣議後の記者会見概要）（厚生労働省HPへリンク）

○障害者自立支援方案が廃案

８月８日，参議院本会議の直後に開かれた厚生労働委員会理事懇談会で，「衆議院の解散が決定的になったのに伴い，障害者自立支援法案については廃案としたい」との見解が自民党より示されました．午後７時，衆議院が解散し，国会は閉会．障害者自立支援方案は審議未了で正式に廃案となりました．

＜障害関係８団体の反応＞
　○社会福祉法人日本身体障害者団体連合会（NEWS）
　○日本障害者協議会（障害者自立支援法衆議院本会議における可決についての声明）
　○特定非営利活動法人 DPI日本会議（「障害者自立支援法案」廃案を受け、障害者の地域生活確立を求めるアピール）
　○社会福祉法人日本盲人会連合
　○財団法人全日本ろうあ連盟（聴覚障害者「自立支援法案」対策中央本部の公式ブログ）
　○社団法人全国脊髄損傷者連合会
　○社会福祉法人全日本手をつなぐ育成会（全日本育成会速報　vol.4- 022(No73)　）
　○財団法人全国精神障害者家族会連合会（ぜんかれん NOTICE)
＜その他関係団体の反応＞
　○社会福祉法人全国精神障害者社会復帰施設協会（障害者自立支援法「廃案」に伴う８・８理事長声明）

ＪＤ（日本障害者協議会）が「障害者自立支援方案」改善運動の中間まとめと新たな展開をめざす緊急フォーラム
	日時　8月10日（水）　午後1時から4時半会場　日本消防会館　ニッショーホール　　　　（東京都港区虎ノ門2-9-16）　「障害者自立支援方案」改善運動の中間まとめと新たな展開をめざす緊急フォーラム　（JD ＨＰへリンク）

平成17年度厚生労働白書
	7月29日，平成17年度厚生労働白書が発表されました．概要 / 本文　（厚生労働省ＨＰへリンク）

障害保健福祉関係主管課長会議資料
	7月22日，障害保健福祉関係主管課長会議が開催されました．障害保健福祉関係主管課長会議資料(PDF）（全精社協HPへリンク）

自立支援法が参議院で審議開始
	7月22日，参議院本会議において障害者自立支援法案の趣旨説明および質疑がおこなわれました．（26日厚生労働委員会を開催し趣旨説明，28日より質疑開始）

心神喪失等の状態で重大な他害行為を行った者の医療及び観察等に関する法律が施行
	7月15日，心神喪失等の状態で重大な他害行為を行った者の医療及び観察等に関する法律が施行されました．（施行日を定める政令7月6日公布）心神喪失者等医療観察法の施行準備状況等について（4月26日開催弟25回社会保障審議会障害者部会資料より）（厚生労働省HPへリンク）

自立支援法が衆院通過
	7月15日，障害者自立支援法案が衆院本会議で与党の賛成多数で可決，衆院を通過した．参院の審議が来週より始まる．

障害者自立支援法案が衆議委員厚生労働委員会で強行採決

７月13日，障害者施策を見直す障害者自立支援法案が，衆院厚生労働委員会で政府案を一部修正の上，与党の賛成多数で可決された．また，法案採決後に付帯決議が提案され，全会一致で決議された．今後の予定としては，15日（金）に衆議院本会議で法案の採決，20日（火）に参議院本会議で法案の趣旨説明，21日（木）に参議院厚生労働委員会での審議に入る見通し．

付帯決議（きょうされんへリンク）
関連記事「このままの"障害者自立支援法案"では自立はできません！７．５緊急大行動」実行委員会

第27回社会保障審議会障害者部会開催，厚生労働省が提出資料の誤りについて説明
	７月12日，厚生労働省は第27回社会保障審議会障害者部会を開催しました．第27回社会保障審議会障害者部会資料（厚生労働省ＨＰへリンク）

平成16年　国民生活基礎調査の概況
	7月6日，厚生労働省は平成16年国民生活基礎調査の概況を発表した．（厚生労働省ＨＰへリンク）

障害者自立支援法案の採決を目前にして、全国から1万1千人が集結

7月5日，障害者自立支援法案の採決を目前にして，全国から1万以上が集結した．国会での採決に反対して，全国各地から組織を超えて，障害者が集まった．今週中にも法案が採決されるという報道を受けて，急きょ呼びかけられた今回の抗議行動には，危機感を抱いた1万1千人を超える人々が集まり、法案の見直しを訴えた．（FNNフジテレビ系ニュース報道）

このままの”障害者自立支援法案”では自立はできません！　7.5 緊急大行動

障害者自立支援法案めぐり７月５日（火）日比谷野外音楽堂と周辺で国会審議が再開されるきわめて重要な時期に緊急に最大規模の行動のとりくみがおこなわれます．より多くの方々によびかけをお願いしています．

日　時　　2005年７月５日（火）　12時開場 / 12時半～中央集会 / 14時～国会へデモ＋国会議員要請行動
場　所　　日比谷野外音楽堂＋周辺
内　容
　　（１）中央集会　日比谷野外音楽堂にて経過報告、アピール採択など
　　（２）国会へデモ　日比谷公園から国会へ（２キロ）
　　（３）国会議員要請行動　すべての議員にアピール文を届けます
参加費　　無　料
ちらし　　PDF(150KB)
主　催　「このままの"障害者自立支援法案"では自立はできません！７．５緊急大行動」実行委員会

障害保健福祉関係主管課長会議資料
	6月9日開催の障害保健福祉関係主管課長会議資料が公開されました． WAM NETへリンク

民主党の障害者自立支援法案の修正案
	6月8日，民主党は「与党と修正協議を行う」とする障害者自立支援法案をめぐる対応を明らかにしました．民主党HPへリンク <民主党の「障害者自立支援法案」の主要な論点と修正協議項目>

生活保護費及び児童扶養手当に関する関係者協議会資料
	5月25日，厚生労働省は，第１回生活保護費及び児童扶養手当に関する関係者協議会(４月20日開催)の資料を公開しました．　厚生労働省HPへリンク

障害者自立支援法，障害者雇用促進等法改正案の国会審議始まる
	障害者自立支援法案ならびに障害者雇用促進等法改正案の国会審議が４月26日衆議院で始まりました．衆議院厚生労働委員会での審議ならびに本会議の様子は，衆議院ＴＶの国会中継において見ることができます．　(議事録はこちらから）衆議院HPへリンク

今後の障害保健福祉施策について
	5月10日，厚生労働省は，障害福祉施策の現状と改革を示した今後の障害保健福祉施策についてを公開しました．厚生労働省HPへリンク

障害保健福祉関係主管課長会議資料
	5月9日，厚生労働省は，3月18日開催の障害保健福祉関係主管課長会議資料を公開しました．厚生労働省HPへリンク

障害者自立支援法案について
	5月6日，厚生労働省は障害者自立支援法案についての改革の説明資料を公開しました．厚生労働省HPへリンク

「障害者自立支援法」を考えるみんなのフォーラム
	日　時　2005年5月12日（木）10時00分～15時30分会　場　東京：日比谷公会堂／日比谷野外音楽堂参加費　無料主　催　日本障害者協議会日本障害者協議会HPへリンク

障害者自立支援法案について
	4月26日，厚生労働省より障害者自立支援法案について，改革の説明資料がＨＰで公開されました．厚生労働省HPへリンク

第25回社会保障審議会障害者部会資料

4月26日開催の第25回社会保障審議会障害者部会（議題：障害者自立支援法案に係わる準備状況等について，心身喪失者等医療観察法の施行準備状況等について，心神喪失者等医療観察法下の行動制限等に関する告示について（諮問），その他）の資料及び参考資料が掲載されました（WAMNETへリンク）

参議院憲法調査会が最終報告書を議決
	4月21日，参院憲法調査会が最終報告書を議決した．15日の衆院とあわせ，それぞれ約5年間かけて論議した国会の憲法調査の集約が出そろい，改正対象は異なるものの，両院とも改憲の方向性を打ち出している．（衆議院報告書（衆議院HPへリンク）/ 参議院報告書（参議院HPへリンク））

患者調査報告（疾病分類編）
	3月31日，厚生労働省統計情報部人口動態・保健統計課より平成14年の患者調査報告がＨＰで公開されました．この患者調査は、３年周期で実施されているものです．厚生労働省HPへリンク

第16回社会保障審議会資料

　２月９日開催の第16回社会保障審議会（議題：平成17年度厚生労働省予算案等，社会保障制度の一体的見直し，三位一体改革，生活保護制度の見直し，介護保険制度の見直し，障害者自立支援法案，子ども・子育て応援プラン等，医療保険制度改革，社会保険庁改革）の資料及び参考資料が掲載されました（WAMNETへリンク）　

「障害者自立支援法案」「障害者雇用促進法改正案」を閣議決定　今国会提出へ

　政府は2月10日午前，身体・知的・精神の障害福祉サービスの一元化や施設での食費の自己負担化などを柱とする「障害者自立支援法案」と精神障害者を法定雇用率の対象にする「障害者の雇用の促進に関する法律の一部を改正する法律案」を閣議決定し,今国会に提出しました．（閣議後記者会見概要) 　厚生労働省HPへリンク　

　障害者権利条約アドホック委員会第5回会合が終了

　外務省は1月24日より2月4日にかけて，NY国連本部において開催された障害者権利条約アドホック委員会第5回会合の概要をＨＰで公開しました．会合には外務省をはじめ，内閣府，法務省，文部科学省，厚生労働省から出席した他，障害をもつ当事者として東俊裕弁護士が引き続き政府代表団顧問に委嘱されています．（障害者権利条約アドホック委員会第5回会合の概要）　外務省HP へリンク

「改革のグランドデザイン案」「自立支援給付法要綱案」「精神保健福祉法改正」に関する関係諸団体の見解ならびに提言等

日本精神保健福祉士協会　（2005年2月4日）　

「改革のグランドデザイン案」に関する見解

「障害者の地域生活確立の実現を求める全国大行動」実行委員会　（2005年１月28日）

「グランドデザイン」についての緊急要望

きょうされん（2005年１月26日）　

グランドデザインについての評価と課題（第１次）

DPI日本会議　（2005年1月25日）　

「自立支援給付法」要綱案に関する見解

日本身体障害者団