2007年度事業報告書

平成19（2007）年度
社団法人やどかりの里

事業報告書

はじめに

　2007（平成19）年の世相を表す漢字は「偽」．日本漢字能力検定協会主催の「今年の漢字」である．食品偽装問題など暮らしに直結する「偽り」に，高い関心が寄せられた結果だ．振り返れば，さまざまな領域の歪みが顕在化した年であった．
　このことを負の側面だけで捉えるのではなく，諸問題が切実な国民的課題として広く認識された，とも捉えたい．７月の参院選での与党の大敗がその現れの１つであろう．郵政民営化本格始動など，急激に断行された小泉構造改革の成果（本性）が国民生活のうえに具現化した年でもあった．１つには経済優先の考え方の行き着く先が見えたこと．食品偽装問題やコムスン問題などがこれに当たると言える．また１つには，このことが同時に国民生活に深刻な影響を及ぼしたこと．特に，夕張市が財政再建団体として再スタートを切るなど，高齢者，障害者といった特定の人々ではなく，地域が根こそぎ切り捨てられる時代になったことを思い知らされた．「勝ち組」「負け組」といった生ぬるい表現ではなく，はっきりと「格差」という言葉が定着した年でもあった．
　参院選後はねじれ国会が生じるなど，政治の混迷はなお続いている．障害者福祉の分野でも民主党が障害者自立支援法（以下，自立支援法）の改正案を，参議院に提出するが，政局の混乱を受けて議論が進んでいない．
　今年度は憲法改正の手続きを定める国民投票法も成立した．また，団塊の世代が60歳を迎え，75歳以上の推計人口が初めて全人口の１割を越えた年でもある．すでに日本の総人口はピークを越え，減少局面に入ったと言われている．後年振り返れば，2007（平成19）年はさまざまな意味で「潮目」であったと人々の記憶に残る年になるのかもしれない．
　今年度のやどかりの里は，こうした社会状況に流されることなく，立ち返るべき活動理念を，丁寧な議論を重ねて明文化した．また，障害者生活支援センターの整備，労働支援プロジェクトの本格始動，家族支援研究班のスタート，居宅介護事業の立ち上げなど，新たなニーズや多様なニーズに対応すべく布石を打った年であった．メンバーと向き合うところから活動を創り出す，やどかりの里の「現場主義」の強みが生かされたと言えよう．やどかりの里の今年度の活動方針は「運動と創造を両輪で進める～やどかりの里40周年に向けた，ビジョンづくり」である．今年度の取り組みは，一方で，今後，自立支援法の影響に直面する困難を，乗り切るための布石ともなろう．
　公的責任性が増したこと，多様化するニーズに取り組んだこと，何れもやどかりの里が組織としての力量を形成してきたからこそ着手できたことである．着実にやどかりの里関係者は地力をつけ，これからの難局に立ち向かう構えができた年でもあったと言えよう．とは言え，各現場は，人手不足のなか，仕事量も増加し，厳しい状況が続いた．1年間なんとか持ち堪えたというのが正直なところではないだろうか．しかしこんなときだからこそ，笑顔を大切に，日々の取り組みを進めていきたいものである．「夜明け前の空が一番暗い」―．2007（平成19）年度はまさにそのときであったのではなかろうか．

2007年度活動総括

運動と創造を両輪で進める
私たちが活動を通して獲得したこと，見えてきた課題

各会活動総括

1.　法人事務局
（１）ビジョン検討委員会
（２）やどかりの里の対外活動
（３）総務
（４）財務

2.　相談支援・生活支援活動
（１）相談支援・生活支援活動の総括
（２）見沼区障害者生活支援センター
（３）大宮東部活動支援センター
（４）大宮区障害者生活支援センター
（５）大宮中部活動支援センター
（６）浦和区障害者生活支援センターやどかり
（７）浦和活動支援センター
（８）やどかり相談所
（９）退院促進プロジェクト
（１０）自立生活支援プロジェクト

3.　居住支援活動
（１）居住支援活動の総括
（２）やどかりの里援護寮
（３）ショートステイ
（４）グループホーム
（５）居宅介護事業準備委員会

4.　労働支援活動
（１）労働支援活動の総括
（２）ドリームカンパニー
（３）アトリエなす花
（４）あゆみ舎
（５）喫茶ルポーズ
（６）You遊
（７）人材派遣ワーク社
（８）小規模通所授産施設　食事サービスセンターまごころ
（９）やどかりの里授産施設
（１０）やどかり情報館（精神障害者福祉工場）
（１１）労働支援プロジェクト

5.　セルフヘルプネットワーク
（１）日米精神障害当事者交流プロジェクト
（２）浜砂会

6.　特別委員会
（１）コンサート実行委員会
（２）バザー実行委員会

7.　やどかりの里後援会